STAMFORD – Le Conseil des représentants a rejeté un accord, négocié par le bureau du gouverneur, qui fixait les conditions permettant aux entreprises de télécommunications d’installer des équipements 5G sur les poteaux électriques appartenant à la ville.
Vingt-et-un représentants de la ville ont décidé mercredi de ne pas accepter le modèle de l’État pour les demandes de télécoms qui cherchent à placer des antennes et d’autres équipements sur des poteaux dans les droits de passage publics.
Les représentants se sont dits convaincus par les recherches présentées lors d’une réunion en octobre de la commission de l’aménagement du territoire du conseil, selon lesquelles la technologie 5G peut provoquer des lésions cérébrales, des maux de tête, des pertes de mémoire, des dommages aux organes reproducteurs et au système nerveux, des dommages génétiques, ainsi que des dommages aux arbres, aux oiseaux, aux insectes et à la faune sauvage.
Ils ont rejeté le modèle de demande de l’État malgré les conseils du groupe de médiation du gouverneur Ned Lamont et des avocats de la ville, qui ont déclaré qu’ils perdraient en justice si les entreprises de télécommunications étaient empêchées d’utiliser les poteaux des services publics et s’ils intentaient un procès. La loi fédérale interdit aux gouvernements locaux de légiférer sur les risques sanitaires supposés des radiations de radiofréquence émises par les antennes 5G, ont déclaré les avocats.
Sean Boeger, représentant de la ville, a déclaré que la possibilité de perdre en justice ne devrait pas être un facteur dans les délibérations des organes législatifs.
La menace d’être poursuivi en justice n’est pas un argument gagnant lorsqu’il s’agit d’un problème de santé potentiel », a déclaré M. Boeger. « Nous ne pouvons pas fonder nos décisions sur cet argument.
Cinq représentants ont voté en faveur de l’acceptation du modèle de demande de l’État, qui exigerait des opérateurs de télécommunications qu’ils indiquent aux autorités municipales où les antennes seraient installées et leur permettrait de déterminer la taille et l’apparence de l’équipement sur les poteaux.
Le représentant de la ville, Don Mays, ingénieur et responsable de la sécurité à la retraite pour une société de télécommunications, a déclaré qu’il remettait en question les conclusions des panélistes qui se sont adressés au conseil d’administration le mois dernier. La portée de la 5G est courte et les radiations diminuent au fur et à mesure que l’on s’en éloigne, a déclaré M. Mays.
« Le pire coupable n’est pas ces petites tours cellulaires (au sommet des poteaux électriques) et ce n’est pas la 5G », a déclaré M. Mays. « La majeure partie de l’exposition aux rayonnements provient des téléphones portables. C’est le moyen d’éliminer l’exposition aux rayonnements, mais combien de personnes sont prêtes à renoncer à leur téléphone portable ? Nous en sommes devenus dépendants. Ils émettent des radiations même lorsque nous ne parlons pas dessus. Nous sommes exposés à l’intérieur de nos maisons ».
Huit représentants se sont abstenus de voter, certains estimant qu’ils ne disposaient pas de suffisamment d’informations pour se prononcer.
« Je dois connaître les deux points de vue », a déclaré Jonathan Jacobson, représentant de la ville. « Je suis perdu.
Le représentant de la ville, Eric Morson, a déclaré qu’il souhaitait entendre les conclusions d’autres études avant de mettre en balance les risques éventuels pour la santé et les risques pour la sécurité.
De plus en plus de personnes n’ont pas de ligne terrestre ou de connexion par fibre optique, a déclaré M. Morson, et « elles dépendent entièrement du service cellulaire. … Le besoin de services cellulaires se fait de plus en plus sentir car, pour un plus grand nombre de personnes, c’est la seule option possible. Le risque le plus important est peut-être de ne pas pouvoir communiquer depuis son domicile.
Jusqu’à présent, Stamford a essuyé le seul refus parmi les cinq villes visées par la médiation lancée par le bureau de M. Lamont pour faire progresser une technologie mobile plus rapide et plus étendue pour les habitants et les entreprises du Connecticut.
Al Smith, un avocat du cabinet Murtha Cullina qui a représenté les villes dans la médiation de l’État, a déclaré jeudi que les responsables de Bridgeport et de Hartford avaient approuvé le modèle, tandis que New Haven et Waterbury n’avaient pas encore agi.
À Stamford, trois habitants ont appelé mercredi pour demander aux représentants de la ville de rejeter l’accord pendant la partie réservée aux commentaires du public de la réunion virtuelle du conseil.
Le résident Neil Sherman a déclaré que « la ville a l’obligation de protéger les citoyens contre des modalités potentiellement dangereuses ».
Les représentants de la ville ne devraient pas céder les droits sur les poteaux appartenant au public à des entrepreneurs qui peuvent placer l’équipement « près des maisons et des écoles sans limitation du nombre d’antennes », a déclaré M. Sherman. « Ils fonctionnent 24 heures sur 24, sept jours sur sept, 365 jours par an.
Un quatrième interlocuteur était l’avocat Joseph Sandri, ancien résident de Stamford et l’un des panélistes qui s’est exprimé lors de la réunion du comité du conseil d’administration le mois dernier.
M. Sandri était l’un des avocats dans une affaire datant de 2021, Environmental Health Trust vs. Federal Communications Commission, dans laquelle la Cour d’appel des États-Unis pour le circuit de Washington, D.C., a statué que l’agence fédérale n’avait pas expliqué comment ses réglementations protégeaient le public contre les effets nocifs des rayonnements sans fil.
L’affaire contestait la décision prise par la FCC en 2019 de laisser en place des réglementations datant de 1996 qui déterminent le niveau d’exposition aux rayonnements de radiofréquence émis par les téléphones portables, les tours de téléphonie cellulaire, le Wi-Fi et les réseaux sans fil qui ne présente aucun danger. L’affaire repose sur le fait que les directives datées ne tiennent pas compte des effets nocifs possibles des rayonnements de radiofréquences à des niveaux inférieurs, ni des effets de l’utilisation généralisée des appareils sans fil, qui existe 27 ans plus tard.
« Les règles de la FCC ont été renvoyées devant un tribunal fédéral et la FCC n’a toujours pas expliqué pourquoi les règles n’ont pas été mises à jour », a déclaré M. Sandri au conseil d’administration. « La ville a le droit de contrôler de manière indépendante la conformité des réseaux sans fil avec les anciennes règles de la FCC en matière d’exposition, et devrait donc avoir la possibilité de s’opposer aux demandes de télécommunications visant à placer des antennes 5G sur des poteaux électriques appartenant à l’État.
Le représentant de la ville, James Grunberger, a cité la défaite de la FCC devant un tribunal fédéral pour justifier son argument en faveur du rejet de la recommandation de l’État pour les applications de télécommunications.
« Le gouvernement fédéral n’a pas de lignes directrices concernant l’exposition à long terme. Nous devons donc protéger notre ville nous-mêmes et ne pas succomber aux menaces juridiques », a déclaré M. Grunberger. « Chacune de ces petites cellules sur ces poteaux contient jusqu’à 100 antennes, et elles sont proches des fenêtres des gens. Nous devrions affirmer notre capacité à rejeter ces antennes. Nous devons pécher par excès de prudence ».
Selon M. Mays, il y a de bonnes raisons d’améliorer la couverture cellulaire, compte tenu de tous les points morts à Stamford.
« Ce n’est pas seulement une gêne, c’est aussi un obstacle pour les entreprises. Il se peut que vous ne puissiez pas passer un appel au 911 depuis votre domicile, votre voiture ou lorsque vous vous promenez », a déclaré M. Mays. « Il est extrêmement important de déployer la technologie 5G pour élargir le réseau de communication. Je pense qu’il s’agit d’une priorité plus importante que le risque associé à la santé et à la sécurité et les effets sur l’environnement, qui font l’objet d’un grand débat. Je pense que le risque est très faible.
Interrogée jeudi sur la possibilité pour Stamford d’élaborer son propre modèle de demande pour les entreprises de télécommunications souhaitant obtenir de l’espace sur les poteaux électriques de la ville, Julia Bergman, directrice adjointe de la communication de M. Lamont, a répondu que c’était à Stamford de décider.
« Le contrat est conclu entre les entreprises de télécommunications et les villes. Nous avons joué un rôle dans la médiation, mais si Stamford veut modifier les conditions, elle doit s’adresser directement aux entreprises de télécommunications », a déclaré M. Bergman. « Nous ne sommes pas partie prenante aux contrats.
Selon l’accord négocié par le bureau de M. Lamont, AT&T et Verizon devront notifier à l’avance aux autorités municipales les endroits où ils prévoient d’installer des équipements. Il fixe les délais dans lesquels les villes doivent répondre aux demandes des opérateurs de télécommunications, établit les redevances que ces derniers doivent payer pour l’installation d’équipements sur les propriétés municipales et permet aux villes de déterminer la taille et l’apparence des équipements, les exigences en matière de construction pour garantir la sécurité de l’installation et la manière dont les poteaux d’utilité publique seront entretenus.
Elle ne précise pas le nombre d’antennes qui pourraient être installées.
Traduit avec Deepl
Source article écrit par Angela Carella pour le CT Examiner
Voir l’article d’origine : https://ctexaminer.com/2023/11/09/stamford-rejects-deal-allowing-5g-on-city-owned-utility-polls/